Le 10 mai 2016, Mme. Nouria BENGHABRIT, Ministre de l’éducation nationale, a été l’invitée de la commission « Education, Formation, enseignement supérieur et recherche scientifique et affaires religieuses » du Sénat. Dans son intervention face aux membres du conseil de la nation, Madame la Ministre a commencé par définir le rôle de l’école. A ce titre, elle dira que l’école, au-delà du fait qu’elle soit un lieu d’enseignement et d’apprentissage, d’éducation et de formation, le Ministère œuvre pour qu’elle soit également, un lieu où on apprend à devenir un être instruit et discipliné ; fier de ses origines ; un lieu où l’élève apprend la référence aux lois; un lieu où l’élève apprend qu’il n’y a pas de droits sans devoirs ; un lieu où l’élève apprend :

-le sens de l’effort, en développant la reconnaissance du mérite pour ceux qui travaillent ;

-le lieu où l’élève apprend la collaboration et la coresponsabilité ;

Elle dira que la part de l’école est grande dans sa mise en place et enfin, le lieu où l’élève apprend que l’humanité est diverse, que c’est la différence qui est la norme ; et le premier devoir de l’école est de reconnaître cette diversité comme une évidence incontournable.

Madame la Ministre a, par la suite, présenté un exposé comprenant trois axes majeurs :

– les grandes réalisations de ces deux dernières années en termes de refonte pédagogique, de gouvernance et de professionnalisation des personnels par la formation,

– les grands rendez-vous de cette année,

– et les perspectives du secteur à moyen terme, notamment les mesures phares de la rentrée scolaire prochaine 2016/2017.

 

Au chapitre des grandes réalisations du secteur, Madame la Ministre a passé en revue l’ensemble des acquis du secteur durant ces deux dernières années.

Au plan de la refonte pédagogique, l’accent a été mis sur :

• la Réécriture, par la commission nationale des programmes (CNP), des programmes pour une actualisation et une mise en conformité avec la loi d’orientation parue le 23 janvier 2008, et l’intégration de plus d’auteurs algériens et une meilleure prise en charge du patrimoine national et des valeurs nationales.
• le cycle Primaire, cycle prioritairequi a connu plusieurs actions d’amélioration dont principalement l’installation dès l’année prochaine du Livre unique (1^ère et 2^ème AP), ce qui aura pour conséquence d’alléger considérablement le poids du cartable des élèves, une préoccupation soulevée de manière récurrente, un mode d’évaluation rénové, la réorganisation de l’Examen de  5^ème pour diminuer le stress de nos élèves, l’initiation d’un texte réglementaire, de concert avec le MICL, pour améliorer la gestion des  écoles primaires
• L’éducation préparatoireen ouvrant plus de classes,
• Le Renforcement de l’enseignement de Tamazight;
• L’Installation des collèges inspectoraux ;
• l’Elaboration du projet pédagogique des wilayaset mise à niveau des wilayas dont les résultats aux examens nationaux restent faibles,
• La Recherche en éducationavec l’Installation du CSP et l’octroi d’un Nouveau statut à l’INRE pour le passage au statut d’EPST
• La Prise en charge des enfants aux besoins spécifiques ;
• La Redynamisation des inter-établissements et l’Organisation des inter-lycées radiophoniques (cette année : 25 wilayas. Début : 13/10/2015, finale : 19/5/2015)
• Revalorisation de la filière « mathématiques » : Olympiades de mathématiques (2^ème édition cette année)
• Participation de l’Algérie aux compétitions internationales: PISA et Olympiades de mathématiques.

Reste que l’un des acquis majeurs de ces 2 dernières années, en matière de refonte pédagogique, est sans conteste l’un des acquis majeurs est la suppression des « seuils » (cette année, plus de 94% des programmes ont été réalisés), pratique qui été répandue avant ; qui ont eu pour conséquence : la suppression de nombreux cours.

 

Au plan de la gouvernance, Madame la Ministre a mis en avant un autre acquis d’importance pour le secteur de l’éducation nationale à savoir, la signature de la Charte d’éthique du secteur de l’éducation nationale qui a permis au secteur de l’éducation nationale de renouer avec la stabilité après de longues années de perturbation avant de poursuivre avec les autres mesures prises par le MEN au chapitre de la gouvernance, dont principalement:

• L’informatisation du secteur, un processus conforté par la signature, le 18 avril dernier, d’une convention avec le MPRIC pour faire bénéficier le secteur de l’éducation des ressources financières du FAUDTIC et ainsi, concrétiser des projets d’importance à savoir : La mise en place d’un système d’automatisation de management et d’information de l’éducation ; La numérisation du contenu pédagogique ; La mise en place d’une bibliothèque numérique et la mise en place d’une plate-forme de formation.
• la Préparation de l’année scolaire plus tôt ce qui nous a permis de procéder, bien avant la rentrée, aux opérations de recrutement, de formation et d’établir une cartographie des zones de tension en matière d’infrastructures scolaires…
• toutes les actions de communication et de gestion de proximité (visite de 46 wilayas dont plusieurs fois pour certaines, rencontres régulières avec les cadres du secteur, la presse, les partenaires sociaux et les élus du peuple au niveau central et local…),
• Prise en charge des préoccupations des personnels du secteur notamment avec l’Instruction interministérielle n°003 qui a permis la prise en charge de 45% des personnels,
• La Lutte contre la violence en initiant plusieurs actions dont la dernière et la plus importante est la signature d’une convention avec les MDN/MICL.
• L’Initiation de plusieurs textes réglementaires: CNP, INRE, école primaire, éducation préparatoire, …
• Et la signature de plusieurs conventions dans le cadre de la Solidarité gouvernementale.

 

Au plan de la formation, un nombre important d’opérations a été réalisé. Depuis 2015, ce ne sont pas moins de :

• 369 fonctionnaires qui ont été formés dans le cadre de la formation spécialisée pour la promotion à des grades supérieurs, dans les 12 instituts de formation ;
• 144 fonctionnaires formés dans le cadre de la formation en cours d’emploi, principalement des inspecteurs et des directeurs d’établissements scolaires.
• Et dans le cadre de la formation préparatoire, depuis 2015, ce sont 667 enseignants tous cycles confondus qui ont été formés dans les grands domaines de la pédagogie.

 

Madame la Ministre a souligné que le MEN a entrepris la récupération de nombreux instituts mis à la disposition d’autres départements ministériels.

Après cet exposé sur les réalisations du MEN durant les 2 dernières années, madame la Ministre a présenté, aux membres de la commission, un état exhaustif sur deux évènements majeurs de cette année scolaire 2015/2016 en l’occurrence, le concours de recrutement de plus de 28 000 enseignants et les examens nationaux de fin d’année.

Et à Madame la Ministre de conclure son intervention par les mesures-phares de la prochaine rentrée scolaire 2016/2017 qui donne la priorité absolue à l’amélioration des pratiques pédagogiques, en engageant une série de mesures dont principalement :

• L’adoption, dès la rentrée scolaire, de l’évaluation diagnostique, afin d’orienter les enseignements et les apprentissages à partir des capacités réelles des élèves et de mettre en place une stratégie répondant aux besoins de chacun.
• La Poursuite de l’application des nouvelles modalités d’évaluation dans le cycle primaire, intégrant parallèlement à l’évaluation sommative traditionnelle, une évaluation formative.
• La Généralisation de la remédiation pédagogique, comme principe opératoire dans les pratiques de classe, à toutes les disciplines et à tous les niveaux d’enseignement, tout en intégrant la pédagogie différenciée.
• La mise en application de manière effective la circulaire n°350 du 30/11/2015 relative à la généralisation des épreuves de rattrapage à tous les niveaux d’enseignement, selon les conditions définies au niveau des cycles primaire, moyen et secondaire, dans un souci d’offrir une deuxième chance à tous les élèves pour améliorer leurs résultats, et par conséquent, de réduire les taux de redoublement et de déperdition scolaire.

 

Au terme de cette présentation exhaustive, les membres de la commission, qui ont salué les efforts consentis par madame la ministre et l’ont assuré de leur soutien, ont tantôt demandé des éclaircissements sur certains sujets dont notamment les examens scolaires et le concours des enseignants et la situation des contractuels, tantôt soulevé des préoccupations qui ont été aussi riches que variées : déperdition, analphabétisme, violence, formation…  des réponses franches et sans complaisance ont été données aux intervenants par madame la Ministre qui a sollicité leur soutien pour assurer le passage vers la qualité.